城市更新是踐行綠色發展理念，樹立生態文明思想，推動城市、人、生態系統和諧共生的重要行動。十四五規劃綱要就曾指出：“需進一步加快轉變城市發展方式，統籌城市規劃建設管理，實施城市更新行動，推動城市空間結構優化和品質提升”。在此背景下，城市更新將不再是簡單的硬件改造，更重要的是提升城市內涵品質，使之重新發展和繁榮。

       結合近年來城市更新政策及相關實踐，下面重點闡述在城市存量空間利用方面可供借鑒的發展模式。

閑置類土地

       如何定義閑置類土地，其實就是沒有充分發揮其利用效率和資源價值的土地。它不僅削弱了公共設施服務，還會導致城市功能的衰退，弱化城市活力。舉個最簡單的例子，比如一些社區的“邊角料”用地，在百姓多元需求無法滿足的情況下，這些被閑置的“邊角料”就可以改造為休憩區、垃圾分類回收站等設施，在提高城市生活幸福感、獲得感的同時，持續推進人居環境水平的改善，提升局部土地使用效率，促進城市規劃合理布局。

低效類園區

       隨著人們對商業辦公追求的不斷提升，一些老舊廠房和工業園區可以借鑒“商業+文化”“商業+娛樂”等形式，參與到城市更新行動中來。近年來全國各地紛紛出臺政策，鼓勵低效園區、老舊廠房等存量資源升級改造，加快“騰籠換鳥”，因此我們應以提高經濟密度為主，通過個性化、特色化、精細化管理，加快城市存量資源的有效利用，提升廠房園區發展滯后、商業功能下降、環境品質低下等問題，促進低效園區快速煥新。同時，一些沿海臨港城市可通過構建產業集群，集中打造一批連片的高質量產業發展空間，力保重大產業項目穩步落地，提升城市能級。

老舊商業區

       在存量市場中，商圈經歷著一輪又一輪的更新。伴隨著新一輪的城市更新浪潮，一方面傳統商圈及周邊環境已無法匹配城市發展基調，所以商圈建設與城市更新工作便顯得尤為重要。遵循當前經濟發展，立足現有商圈基礎，以往老舊商業區應圍繞多元化、娛樂化、藝術化方向逐步改變，完善各項配套設施，賦能城市空間創新升級。另一方面以商業辦公、高端公寓為主的商業用地，也占據了不少的城市空間。這就需要當地政企攜手指引，將商業辦公樓、奢華酒店、高端公寓等各功能業態之間的關系聯動起來，彼此促進、相得益彰，共同構建相互融合的商圈發展共同體。

       國土空間規劃時代來臨，城市的發展由增量時代正在向存量時代邁進。上述提到的閑置土地、低效園區、老舊商區等都屬于存量土地這類范疇，考慮到不同城市的功能和布局不同，所需的土地使用比例和規劃用地也不盡相同，所以就需要集中力量建設重點項目，提升經濟質量和產業優勢，同時進一步優化公共建設和綠化土地，用有限的土地創造出更大的價值。

       現正值兩個一百年交匯，黨和國家在過去的百年中已經取得了舉世矚目的發展成就。隨著國家轉型步伐的加快，各主管部門及相關市場主體積極探索，更具人性化，更有溫度的城市更新行動將成為發展常態。中景恒基投資集團作為一家創新型城市運營商，堅持把自身城市運營能力、產業升級能力與各地城市建設發展訴求相結合，攜手更多政企共同構建宜居宜業的現代化城市。